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Anne-Charlène Bezzina : «Modifier la loi électorale avant les municipales est possible»



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10 Fév 2025
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Anne-Charlène Bezzina : «Modifier la loi électorale avant les municipales est possible»
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Politique

Propos recueillis par Victor-Isaac Anne
10/02/2025 à 09:58

Anne-Charlène Bezzina.

Le JDD. Le mode de scrutin municipal en vigueur à Paris, Lyon et Marseille est-il une « anomalie démocratique » ?

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Anne-Charlène Bezzina. Le mot est trop fort. Comme tous les modes de scrutin où une part de suffrage universel indirect existe, celui-ci essuie de vives critiques. Pour autant la représentation indirecte n’est pas nécessairement une « anomalie ». Au contraire, étant donné que le conseil municipal se trouve indirectement élu par les citoyens mais qu’en plus les conseils d’arrondissement sont, eux, directement élus, le Conseil constitutionnel en 1982 y avait vu plutôt une augmentation du niveau de la démocratie. Seulement, il est vrai qu’au vu de l’importance de la démographie de ces communes, l’idée d’avoir un mode de scrutin à part donne l’impression qu’une grande partie des électeurs sont privés du droit d’élire leurs conseillers municipaux (au lieu de leurs conseillers d’arrondissement) et cela crée ainsi une différence de traitement de plus en plus décriée par les citoyens.

Rien dans la Constitution n’interdit cette modification, même moins d’un an avant

À un an des municipales, cette réforme est-elle conforme ?

Elle est juridiquement possible contrairement à ce que l’on entend souvent. Il est vrai qu’en France, il est de tradition de ne pas le faire trop proche du scrutin. Mais rien dans la Constitution n’interdit cette modification, même moins d’un an avant. Le code électoral prévoit quant à lui « qu’il ne peut être procédé à une modification du régime électoral ou du périmètre des circonscriptions dans l’année qui précède le premier tour d’un scrutin ».

À lire aussi
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Les secteurs et les arrondissements auront-ils encore une raison d’être en cas d’adoption de la réforme ?

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Bien sûr, les arrondissements restent des divisions administratives très importantes notamment pour la présence de l’État dans les territoires, il s’agira toujours de divisions déconcentrées. Par ailleurs, il est prévu de garder potentiellement une élection au suffrage universel des conseillers d’arrondissement. Il est possible de conserver deux scrutins.

Cette révision faciliterait-elle l’alternance à Paris ?

Il est très difficile d’anticiper ses effets, mais il semble en effet qu’une plus grande liberté d’expression des citoyens en termes de diversité de couleurs politiques donnerait la possibilité de diffuser davantage les voix et permettrait plus facilement des alternances. Cela pourrait aussi conduire à ce que les majorités soient encore plus composites, sur le modèle de l’Assemblée nationale actuelle.

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