Au lendemain de l’adoption par le Sénat d’un texte des Républicains augmentant la durée de rétention administrative de certains étrangers condamnés de 90 à 180, voire 210 jours, c’est au centre de rétention administrative (CRA) du Mesnil-Amelot, à deux pas de l’aéroport de Roissy, que le député EPR Charles Rodwell a décidé de se rendre. C’est dans ce même lieu, où a séjourné l’influenceur algérien Doualemn après son expulsion ratée vers l’Algérie, que le parlementaire a choisi d’annoncer trois propositions fortes, sans craindre de « cliver ». Son objectif : mettre hors d’état de nuire certaines associations qui, selon lui, « empêchent l’expulsion de criminels et délinquants étrangers ». Il propose ainsi de retirer aux associations leurs missions de conseil juridique et social auprès des étrangers en CRA, de réduire leurs financements publics et de diminuer les budgets alloués à l’aide juridictionnelle dont bénéficient les étrangers.
L’accueil du député est orchestré par le commandant A. de la police aux frontières, qui dirige le CRA3, l’une des deux structures du CRA du Mesnil-Amelot, où 96 retenus sont placés sur une capacité de 103, au moment de la visite. « Le nombre de retenus fluctue en permanence. Actuellement, nous avons quatre demandes en attente de personnes qui sortent de prison. Ce soir, nous serons peut-être à 103 », explique Céline, responsable de la greffe, le service chargé de l’accueil des retenus.
En fin de matinée, le député rencontre les cinq salariés de l’association France Terre d’Asile présents au CRA3. Dans leur bureau, une affiche du film Moi Capitaine de Matteo Garrone – qui relate l’histoire de Seydou et Moussa, deux jeunes Sénégalais de 16 ans décidés à rejoindre l’Europe – est accrochée au mur. C’est ici que Charles Rodwell expose ses propositions à un jeune homme et une jeune femme et rappelle l’une des raisons de son engagement : « Philippine, tuée en septembre 2024 par un migrant sous OQTF qui avait séjourné dans un CRA, habitait dans ma circonscription. À 48 heures près, ce drame aurait pu être évité. Elle est l’une des raisons pour lesquelles je me saisis de ce sujet », confie-t-il avec émotion.
« Les Français paient pour des associations qui obstruent les expulsions »
D’emblée, les membres de l’association, installés derrière des ordinateurs ornés d’un drapeau palestinien, semblent peu enclins à la discussion et renvoient largement au directeur de l’association les questions du député. La présence du JDD à cette entrevue accentue encore la crispation. France Terre d’Asile a remplacé la Cimade dans la mission d’« aide à l’exercice effectif des droits des personnes retenues ». La Cimade avait quitté le CRA3, dénonçant « l’évolution des pratiques de l’administration » et une gestion du centre « de plus en plus carcérale » par la police aux frontières.
Le commandant A. livre une autre version : il évoque les « nombreux problèmes » rencontrés avec la Cimade, qu’il accuse de regrouper des « militants » dont l’unique objectif serait « la fermeture du CRA ». Charles Rodwell rebondit immédiatement : « Payés avec vos impôts et les miens », lance-t-il. Le parlementaire dénonce alors ce qu’il considère comme une incohérence : « Les Français paient le salaire des forces de l’ordre pour éloigner les OQTF du territoire, et dans le même temps, ils financent des associations dont l’objectif est d’entraver ces expulsions. Il est temps de mettre ces associations hors d’état de nuire. C’est mon objectif clairement affiché. Qu’elles le sachent. »
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Au même moment, un retenu hurle dans le couloir sur un policier : « Zebi, nique ta mère ! » crie-t-il à plusieurs reprises. Le commandant A. intervient et lui intime de se taire. En vain. Les insultes fusent encore. Ici, les violences envers la police aux frontières et le personnel du CRA sont quotidiennes.
« La semaine dernière, deux retenus se battaient entre eux. Ma collègue est intervenue et a écopé d’un nez cassé », raconte le commandant A., avant de nuancer : « Il faut admettre que ce n’est pas la guerre tous les jours. » La violence ne vise pas uniquement la PAF. Dans le réfectoire, les deux cantinières évoquent la « dureté » de leur métier. « Je travaille ici depuis 2010 », explique l’une d’elles. « On se fait très souvent insulter, parfois ça fait mal. Une fois, j’en ai pleuré. » Le commandant A. lui rappelle alors fermement : « Quand ça arrive, vous devez déposer plainte immédiatement. »
Le déjeuner – des boulettes de bœuf et de la semoule – ne sera servi qu’à 37 personnes ce midi. En cause : le Ramadan. « L’État ne donne aucune directive sur ce point », précise le commandant A. « Logiquement, on ne devrait pas s’adapter au Ramadan pour des raisons de laïcité, mais on le fait. On ajuste les horaires du soir pour coller à la rupture du jeûne. Tous les CRA de France finissent par le faire. » Une manière d’éviter les tensions, déjà nombreuses.
Rien n’est simple ici, pas même le ménage. « C’est toujours un moment tendu », confie un responsable, ironique. « Il faut faire sortir les retenus des chambres le matin, ça grince toujours un peu. » Le commandant A. constate par ailleurs une recrudescence des violences et des tentatives d’évasion. En 2024, cinq retenus se sont échappés du CRA3. Il pointe du doigt un grillage vert et raconte : « Les plus jeunes grimpent en seulement 30 secondes. Ils montent sur les toits. J’ai donné ordre à mes gars de ne pas les en empêcher pour éviter un accident. »
Quant aux retenus radicalisés, Maxime, un policier en civil chargé de recueillir des informations sur leur parcours, observe un phénomène inquiétant : « C’est comme des aimants, ils s’attirent entre eux. »
« Ça fait 15 ans que je travaille ici et on n’a jamais eu aussi peu de laissez-passer consulaires algériens »
La visite s’achève dans le bureau de la greffe. Céline évoque un cas particulier : un « puissant dealer de drogue » malien, dont le frère a récemment été abattu. Ce dernier a saisi la justice après avoir prétendu qu’on lui avait refusé un repas en garde à vue, alors qu’il avait lui-même invoqué son jeûne pour ne pas manger. « Il est malin », explique-t-elle. « Les policiers n’ont pas rédigé de PV sur son refus, et maintenant, ce sont eux qu’on accuse. » Le retenu est défendu par quatre avocats différents.
Mais au-delà de ces cas individuels, un autre problème paralyse le système des CRA : l’absence de laissez-passer consulaires. « Ça fait 15 ans que je travaille ici, et on n’a jamais eu aussi peu de laissez-passer algériens », soupire Céline. Tant que ces documents ne sont pas délivrés, impossible de renvoyer les étrangers en situation irrégulière. Et ce n’est pas la proximité avec les pistes de Roissy qui y changera quelque chose.
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